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Modernizaci¨®n de los sistemas de procesamiento de impuestos

?chele un vistazo de cerca a c¨®mo el equipo de Tecnolog¨ªa inform¨¢tica del ibet est¨¢ trabajando para mantener, asegurar y modernizar los sistemas y aplicaciones que hacen posible que los contribuyentes y las familias trabajadoras obtengan los servicios que necesitan.

Por Nancy Sieger, Jefa de Informaci¨®n
CL-22-11SP, 28 de julio de 2022

Hace diez a?os, el ibet comenz¨® el esfuerzo muy complejo de modernizar el motor del sistema central de procesamiento de impuestos de la naci¨®n con la tecnolog¨ªa actual. Conocido como el Programa motor de la base de datos de cuentas de clientes 2 (CADE 2), finalmente estamos en la recta final. Echemos un vistazo de cerca al programa y por qu¨¦ es clave para desbloquear un mejor servicio al contribuyente y reducir el riesgo para el sistema tributario de la naci¨®n.

El largo camino hacia la modernizaci¨®n del procesamiento de datos

El ibet fue pionero en el uso del procesamiento automatizado de datos a principios de la d¨¦cada de 1960 para hacer un seguimiento m¨¢s eficiente de la informaci¨®n de las cuentas de los contribuyentes y aprovechar el poder de la tecnolog¨ªa. El primer ordenador de la agencia, un IBM 7074, permiti¨® al ibet centralizar los datos entrantes. Los datos de todos los contribuyentes del pa¨ªs cab¨ªan en un estante de almacenamiento del tama?o de una sala que conten¨ªa unas 500 millas de cinta. Una vez a la semana, las cintas se transportaban desde los centros de servicio de todo el pa¨ªs hasta el Centro de Computaci¨®n de la Empresa en Martinsburg, Virginia Occidental, donde 600 trabajadores administrativos perforaban 50 millones de tarjetas al a?o. El ibet hab¨ªa entrado oficialmente en la era de la inform¨¢tica y hab¨ªa comenzado su camino de modernizaci¨®n tecnol¨®gica.

Hemos recorrido un largo camino desde entonces. Las m¨¢quinas masivas y las operaciones de perforaci¨®n de tarjetas que ve en pel¨ªculas antiguas como ya no existen en nuestro ambiente operativo. Procesamos los datos tributarios en los ordenadores centrales de tecnolog¨ªa actual. Contamos con una infraestructura de ¨²ltima generaci¨®n que opera dos centros de datos de clase mundial y una de las operaciones de centros de llamadas m¨¢s grandes del mundo.

?Qu¨¦ es el programa CADE 2?

Una de las funciones fundamentales de la administraci¨®n tributaria es interactuar con los contribuyentes para recaudar la cantidad correcta de impuestos que se les debe. Esto no s¨®lo depende del procesamiento de grandes cantidades de datos, sino tambi¨¦n de la adaptaci¨®n continua a los frecuentes cambios de las leyes tributarias. Para el ibet, gran parte de este ¨¦xito depende del CADE 2.

CADE 2 es una base de datos y un motor de procesamiento multifac¨¦tico que permite una tramitaci¨®n m¨¢s r¨¢pida de los reembolsos, una mejor detecci¨®n del fraude y una resoluci¨®n m¨¢s r¨¢pida de los casos. Piense en ¨¦l como el coraz¨®n de un ambiente complejo de procesamiento de impuestos compuesto por cientos de sistemas interrelacionados y que afecta a casi todas las funciones del ibet. Hoy nos centramos en la parte m¨¢s cr¨ªtica de este esfuerzo de modernizaci¨®n: la reingenier¨ªa de los componentes centrales del sistema de procesamiento de impuestos heredado (el Archivo principal). Aunque el ibet usa hardware de ¨²ltima generaci¨®n para el procesamiento de los impuestos, muchos de nuestros sistemas funcionan con lenguajes de programaci¨®n muy antiguos, como el C¨®digo de lenguaje ensamblador (ALC, por sus siglas en ingl¨¦s). Garantizar que el ibet pueda seguir ajustando nuestros sistemas para tener en cuenta los numerosos cambios en la ley tributaria a lo largo del a?o hace que este esfuerzo sea enormemente complicado, sobre todo cuando los programas inform¨¢ticos est¨¢n en un lenguaje complejo que cada vez conoce y usa menos gente. Es como tratar de arreglar un avi¨®n mientras lo est¨¢s navegando. He aqu¨ª algunos datos b¨¢sicos sobre el programa CADE 2 y por qu¨¦ es importante:

• La conversi¨®n del c¨®digo heredado es el componente m¨¢s grande y complicado de este programa, que incluye 40 a?os de cambios en la ley tributaria. por nuestro enfoque y progreso. No solo usamos las mejores pr¨¢cticas, sino que tambi¨¦n abordamos recomendaciones para mejorar a¨²n m¨¢s el programa basado en una evaluaci¨®n independiente de terceros.

• Solo contamos con un peque?o grupo de expertos que tienen conocimientos especializados y experiencia con ALC. Tienen la gran tarea de actualizar el sistema actual y, al mismo tiempo, cumplir con la modernizaci¨®n y otros trabajos de misi¨®n cr¨ªtica. Es solo a trav¨¦s de su tenaz determinaci¨®n y la financiaci¨®n dedicada del Congreso que hemos podido lograr un progreso continuo. Hemos convertido m¨¢s del 90 por ciento del c¨®digo heredado principal para procesar las declaraciones de impuestos individuales al lenguaje de programaci¨®n Java, con el objetivo de terminar esta parte del trabajo en el A?o fiscal 2023.

• Si bien es dif¨ªcil apreciar realmente la magnitud y la complejidad del programa CADE 2, ciertamente se puede reconocer el valor cuando se comprende la complejidad del ambiente del ibet, los miles de millones de filas de datos que deben equilibrarse hasta el ¨²ltimo centavo y el m¨¢s de 6,000 rutas l¨®gicas que deben tenerse en cuenta, ?con algunas rutas que solo se usan una vez cada diez a?os!

• Cuando la conversi¨®n est¨¦ completa y probada, el ibet ya no depender¨¢ del c¨®digo heredado para el procesamiento b¨¢sico de impuestos individuales. Esto significa que para futuros cambios en el sistema, las actualizaciones se realizar¨¢n en el lenguaje de programaci¨®n Java, que cualquier desarrollador capacitado pueda usar. Este logro tambi¨¦n nos ayudar¨¢ a reclutar, contratar y capacitar a las personas que necesitamos para operar nuestros sistemas tributarios modernizados m¨¢s f¨¢cilmente.

C¨®mo hemos evolucionado hasta convertirnos en una tienda de tecnolog¨ªa de clase mundial

Para las personas que buscan avanzar en sus carreras tecnol¨®gicas, ahora es un buen momento para unirse al ibet. Cuando nuestros equipos est¨¢n en eventos de reclutamiento buscando contratar a la pr¨®xima generaci¨®n de tecn¨®logos, una de las primeras preguntas que recibimos es "?por qu¨¦ trabajar para el ibet?" Aparte de una gran cantidad de beneficios, hablamos de las muchas oportunidades para servir y crecer en una carrera. Nuestra gente son solucionadores de problemas y servidores p¨²blicos cuyo trabajo afecta a millones de estadounidenses.

En el ibet, contamos con equipos experimentados de programadores, especialistas en inform¨¢tica (IT) y expertos en ciberseguridad. Trabajamos para ofrecer mejoras tecnol¨®gicas comparables a las de las principales instituciones financieras mientras cumplimos con las nuevas prioridades legislativas con una velocidad y precisi¨®n sin precedentes. Usamos las pr¨¢cticas l¨ªderes de las principales empresas de tecnolog¨ªa de Estados Unidos en las ¨¢reas de desarrollo de seguridad de software (DevSecOps), adquisiciones estrat¨¦gicas, ciberseguridad y tecnolog¨ªa en la nube. Los resultados han sido significativos. Las implementaciones de tecnolog¨ªa, como las compilaciones de servidores virtuales, que hist¨®ricamente demoraban d¨ªas en completarse, ahora se logran en minutos. Estamos aumentando nuestro ambiente de computaci¨®n en la nube. Y estamos trabajando para automatizar procesos que no requieren intervenci¨®n humana para que el ibet pueda ser m¨¢s receptivo y m¨¢s eficiente.

Los nuevos cambios mejoran el servicio a los clientes en 2022

Durante el ¨²ltimo a?o hemos realizado un importante trabajo para ayudar a nuestros clientes a obtener la ayuda que necesitan, adem¨¢s de mejorar la infraestructura tecnol¨®gica subyacente de la agencia. He aqu¨ª un r¨¢pido resumen de las novedades:

Ir sin papel. Seguimos haciendo que la Cuenta en L¨ªnea del ibet sea m¨¢s ¨²til y m¨¢s eficaz para ayudar a las personas a obtener su informaci¨®n tributaria, realizar pagos y resolver otras cuestiones tributaras electr¨®nicamente. Desde que lanzamos la Cuenta en L¨ªnea en 2016, hemos superado los 100 millones de sesiones. Hemos tenido un tr¨¢fico r¨¦cord este a?o; y ahora, usted tiene la opci¨®n de "ir sin papel", eligiendo recibir m¨¢s y m¨¢s avisos del ibet digitalmente en lugar de por correo de papel. 

Devoluci¨®n de llamadas a los clientes. En tres a?os, se han ofrecido casi 12 millones de devoluciones de llamadas a personas que no desean permanecer en espera, y algo m¨¢s de 7 millones de personas que llaman han optado por usar el servicio.  El ibet estima que los llamantes han ahorrado casi 3.9 millones de horas en tiempo de espera desde que iniciamos el servicio de devoluci¨®n de llamadas en 2019.

Bots de voz automatizados. Para aquellos que llaman al ibet para obtener informaci¨®n sobre el Cr¨¦dito tributario por hijos, ahora ofrecemos bots de voz automatizados sobre este y otros temas para ayudarles a obtener la informaci¨®n que necesitan sin esperar a hablar con un representante de servicio al cliente del ibet. El servicio se ha usado m¨¢s de 9 millones de veces hasta ahora y ayuda a reducir la hist¨®ricamente alta demanda para hablar con nuestro limitado n¨²mero de representantes de servicio al cliente del ibet.

Bots conversacionales automatizados en ibet.gov. Para ayudar a los visitantes de ibet.gov a encontrar informaci¨®n sobre c¨®mo hacer un pago, ahora ofrecemos bots conversacionales, o chatbots, automatizados. El servicio ya se ha usado m¨¢s de 100,000 veces, ayudando a liberar a los representantes del ibet para que se enfoquen en las personas con preguntas m¨¢s complejas.

Sistema de presentaci¨®n electr¨®nica modernizado. Por primera vez en esta temporada de declaraci¨®n de impuestos, el Sistema de presentaci¨®n electr¨®nica modernizado (MeF, por sus siglas en ingl¨¦s) estuvo disponible para aceptar declaraciones de transmisores las 24 horas del d¨ªa, los 7 d¨ªas de la semana, eliminando el tiempo de inactividad que antes se requer¨ªa para el mantenimiento planificado.

Una experiencia de cliente m¨¢s fluida

En los pr¨®ximos meses, actualizaremos el Plan de negocios de modernizaci¨®n integrado del ibet de varios a?os con una vista de los programas de modernizaci¨®n existentes y los planes futuros que se pueden ampliar o reducir seg¨²n los recursos disponibles. Nuestra visi¨®n incluye cuentas en l¨ªnea personalizadas para individuos, empresas y profesionales de impuestos que son f¨¢ciles de usar y navegar y actualizaciones transparentes de los sistemas del ibet cuando cambian las leyes tributarias.

Nuestro progreso continuo depende de las asignaciones del Congreso que financian las operaciones del ibet y nuestras actividades continuas de modernizaci¨®n y seguridad cibern¨¦tica. Con inversiones consistentes, continuaremos construyendo el ibet del futuro y brindando a los contribuyentes estadounidenses la informaci¨®n, la seguridad y el servicio que merecen.

Visite ibet.gov/modernization para ver nuestro Informe Anual de Perspectivas Clave de IT (en ingl¨¦s) PDF m¨¢s reciente sobre lo que logramos en el A?o fiscal 2021 y lo que est¨¢ por venir en los pr¨®ximos a?os. Todos nosotros en Tecnolog¨ªa inform¨¢tica del ibet estamos trabajando arduamente para mantener, proteger y modernizar los sistemas y aplicaciones que hacen posible que los contribuyentes y las familias trabajadoras obtengan los servicios que necesitan.

Nancy A. Sieger
Jefa de Informaci¨®n